Итоги 2003 года подтвердили, что, несмотря на произошедшие в аграрном секторе положительные изменения, увеличить темпы роста производства сельскохозяйственной продукции будет весьма сложно из-за тяжелого долгового бремени сельхозтоваропроизводителей, сохраняющегося диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные ресурсы для села, изношенности парка с/х машин и оборудования, деградации сельскохозяйственных угодий. На поиски решений этих и других проблем, по словам Геннадия Горбунова и будет сконцентрировано внимание возглавляемого им комитета.
На вопрос МС о состоянии отечественного животноводства и эффективности регулирования мясного рынка г-н Горбунов отметил, что используемое в настоящее время квотирование импорта является скорее вынужденной мерой. По его мнению, больше внимания нужно уделять финансированию отечественного сельского хозяйства. Так в России на сегодняшний день на поддержку сельхозпроизводителям выделяется всего лишь 0,9% расходной части бюджета страны, то есть порядка 30 млрд. рублей, тогда как закупается продовольствия на 300 млрд. руб. Логичнее было бы направить эти средства на развитие собственных хозяйств. Также, в настоящее время острейшей проблемой нашей станы является отсутствие полноценных кормов для животных. Дефицит белка, необходимого для выращивания высокопродуктивных животных, ведет к тому, что животноводство становится нерентабельным. В России катастрофически не хватает высокобелковых культур, таких как соя, кукуруза. Для сравнения: в США производится около 60 млн. тонн пшеницы, 79 млн. тонн сои, 240 млн. тонн кукурузы, в России – около 70-80 млн. тонн зерновых, 0,3 млн. тонн сои, 1,0 млн. тонн кукурузы. Показательным в этом вопросе является опыт Бразилии. Начав в 70-х годах выращивать сою практически с нуля, к 2003 году бразильские фермеры сумели выйти на уровень 52,1 млн. тонн. Во многом благодаря этому факту бразильский экспорт мяса птицы увеличился за последние 10 лет в 5 раз. Бразильская свинина дешевле российской на 20%, а европейской на 30-35 %. В настоящее время необходимость в активном стимулировании увеличения посевов сои в России для развития животноводства более чем очевидна. По мнению ряда специалистов, только в европейской части России посевы сои в перспективе могут достигнуть 5 млн. га. Отвечая на вопрос МС о возможности передачи части функций по регулированию рынка отраслевых министерств саморегулируемым организациям, он сказал, что поддерживает такую инициативу и что будущее именно за такими организациями. Только при совместной работе правительства и отраслевых союзов возможно создание грамотной нормативно-правовой документации, учитывающей интересы, как государства, так и участников рынка для той или иной отрасли.
Геннадий Горбунов отметил, что у возглавляемого им комитета складываются хорошие деловые отношения с Министерством сельского хозяйства, и Комитет по аграрно-продовольственной политике будет содействовать Минсельхозу в принятии решений, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства России. На вопрос МС о возможности участия Геннадия Горбунова в работе Консультативного Совета по мониторингу импорта мяса домашней птицы, говядины и свинины, глава Комитета сказал, что рассмотрит эту возможность, если такое предложение будет ему сделано.